為進一步改善農村人居環境，促進城鄉經濟社會一體化協調發展，根據《山東省人民政府關于推進農村住房建設與危房改造的意見》（魯政發〔2009〕17號）精神，現結合實際，就推進我市農村住房建設（包括城中村、城郊村）和危房改造提出以下意見：

　　以科學發展觀為指導，堅持政府引導、統籌規劃、政策扶持、因地制宜、分類推進的原則，尊重群眾意願凱發K8娛樂，穩步實施農村住房建設和危房改造，搞好農村基礎設施和公共服務設施建設，加大城中（郊）村改造力度，進一步改善農村居民住房條件和生活環境，促進農村社會和諧穩定。

　　從2009年起用3年時間，基本完成全市農村危房和城中（郊）村改造任務，實現村莊“硬化、淨化、亮化CHEAPERAPP.WORK新網站、綠化、美化”；每年新建農房5萬戶，力爭達到7萬戶；每年完成農村基礎設施和公共服務設施建設投資10億元以上凱發K8娛樂。

　　（一）尊重民意，量力而行。牢固樹立“以人為本”的理念，充分依靠群眾，尊重群眾意願，根據群眾承受能力，合理確定政策，確保取得實效。

　　（二）政府引導，政策配套凱發K8娛樂。充分發揮各級政府的引導作用，強化政策配套，加大保障力度，確保農民建得起、住得起新房，生活有保障。

　　（三）因地制宜，分類推進CHEAPERAPP.WORK新網站。結合實際制定具體實施方案，分類推進農村住房建設和危房改造工作，不強迫命令，不搞“一刀切”。

　　（四）規劃統籌，集約用地。在統一規劃的基礎上，科學有序地推動農民居住由分散向集中、平房向樓房、村莊向社區轉變，推進土地集約利用。

　　（一）調查摸底。以縣市區為單位，按照“全面調查、摸清底數、系統思考、扎實推進”的要求，摸清農村住房現狀、危房數量、農民建設改造意願等情況。逐村逐戶建立農村住房建設與危房改造檔案，為編制規劃、制定政策、開展工作提供依據。

　　（二）編制規劃。以縣市區為單位，根據城市總體規劃，結合新一輪土地利用總體規劃修編，編制縣域村鎮體系規劃、城中（郊）村及小城鎮駐地村改造詳細規劃、農村住房建設與危房改造規劃、農房集中連片建設改造項目詳細規劃。6月底前完成規劃編制工作。

　　（三）制定計劃。各縣市區要結合調查摸底情況，抓緊制定建設改造3年計劃與年度計劃。計劃編制要以村莊整體建設改造為重點，制定詳細的實施方案。芝罘區、萊山區和高新區要單獨制定城中（郊）村改造計劃。

　　（1）開發模式凱發K8娛樂。對城市規劃區內城中（郊）村，可根據城市發展需要，採取政府主導、企業主導、村集體主導等方式，進一步優化城市用地布局，改善居住條件，理順管理體制和社區組織形式，形成整體協調的城市發展格局。芝罘區、萊山區和高新區範圍內的城中（郊）村改造，原則上應採取政府主導模式進行。

　　（2）小城鎮集聚模式。利用小城鎮就業機會多、基礎設施配套全、公共服務設施好的優勢，吸引週邊村莊整體遷建或申購住房。鼓勵小城鎮成立村鎮開發企業，市場運作建設新居，逐步取消小城鎮自建民宅。

　　（3）強村改造模式。城鎮規劃區外的中心村和經濟強村可統一組織建設集中居住區，配套建設基礎設施和公共服務設施，吸引週邊農戶來村定居。

　　（4）遷村並點模式。對城鎮工業園區、大企業週邊村莊實施統一遷建改造，騰空建設用地，放置工業項目或復墾後實現農業規模耕種。

　　（5）逐步遷建模式。對非規劃保留的弱小村、偏遠村，制定優惠政策，採取規劃建設控制，利用建設用地置換，引導農民易地新建或購置住宅。

　　（1）重建。對房屋年久失修，結構損壞嚴重，經鑑定難以修復的危房，由政府或村集體投資CHEAPERAPP.WORK新網站，拆除舊房，原地重建或易地重建，重建房屋產權歸集體所有。

　　（2）修繕。對房屋尚新，結構有一定損壞，經鑑定可以修復，且修復成本低于新建成本，採取修繕的辦法對房屋進行加固修繕，確保居住安全。

　　（3）置換。使用經鑑定安全的閒置房、空心房安置危房群眾。對原房屋鑑定為危房，村集體有閒置房可與其置換的，危房宅基地收歸集體所有。其他村民有閒置房願意與其置換的CHEAPERAPP.WORK新網站，尊重雙方意願折價置換，差價由政府、集體出資的，危房宅基地收歸集體所有。

　　（4）安置。對符合條件的鰥寡孤獨人員可通過新建和擴建敬老院、光榮院、社會福利院安置，對特困殘疾人家庭可使用助殘資金給予支持。對購房、建房有困難的貧困農戶，可由政府或村集體予以一定扶助。

　　（五）規範運作。農村住房建設與危房改造要按照國家法律法規要求，依法按程序進行，並納入相關部門監管。改造前要召開村民大會取得村民的普遍支持，方案設計時要建立完善群眾意見征集制度，盡可能滿足大多數群眾的合理要求；改造過程中，要建立完善公示制度，尊重和保障群眾的知情權和參與權；改造完工後，要搞好房屋確權，及時向產權人頒發土地使用權證和房屋所有權證。集體房屋所有權證應注明集體土地。要建立工程招標、材料採購招標等制度，降低建設成本，對應納入圖紙審查、安全監督、質量監督凱發K8娛樂、工程監理等建設管理範圍的工程要實施全面監管凱發K8娛樂，按程序辦理，確保工程質量。

　　1.各級政府設立專項資金，對農村住房建設和危房改造給予支持。市財政從2009年起，連續3年設立專項資金，採取以獎代補的方式，重點向財政困難縣市區傾斜。

　　2.土地出讓金平均純收益的20%用于農業土地開發部分和部分新增建設用地土地有償使用費，統籌用于村莊“騰空地”開發整理和復墾凱發K8娛樂。

　　4.對實行城鄉建設用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其餘部分可全部用于農村住房建設和危房改造。

　　6.積極採用市場化運作模式，引導有實力的開發企業、建築企業參與舊村改造、村莊基礎設施建設等項目。

　　7.引導和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞，免費提供規劃、設計、監理等技術服務，支持農村住房建設、危房改造及配套設施建設。

　　1.依據城鄉建設規劃統籌安排好農村居民點、基礎設施、公益事業和二、三產業發展用地，對城鎮、村莊週圍的基本農田進行合理調整。

　　2.農村住房建設和危房改造涉及新增的建設用地，在年度土地利用計劃安排上，拿出適當比例用地指標予以保障，依法辦理建設用地手續CHEAPERAPP.WORK新網站。

　　3.積極爭取利用好國家“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤範圍和規模。對節約出的建設用地指標CHEAPERAPP.WORK新網站，除統籌安排好農村住房建設和危房改造及公益事業建設外，可置換為城鎮建設用地，獲取的土地級差收益可用于農村住房建設和危房改造。

　　4.在城市和建制鎮規劃區內，由村民集資、政府或村集體統一組織建設安置住房的，土地可實行劃撥供應，其住宅參照經濟適用住房辦法管理。適時開展宅基地換房試點。

　　5.對農戶拆除舊住房、交還宅基地的可給予一定經濟補償，對超佔宅基地的農戶實行有償使用，具體標準由各縣市區政府（管委）制定。

　　（三）減費政策。城市規劃區內城中（郊）村和鎮駐地村進行統一建設改造，用于安置拆遷農民的住房部分，按規定減免有關行政事業性收費。城市規劃區外舊村改造、整體遷建和農民自建住房不收任何費用。

　　（四）融資政策。縣市區政府（管委）可以國有獨資或股份制開發建設公司為投融資主體，向金融機構申請貸款，進行拆遷安置、土地整理和項目建設。可設立農村住房建設和危房改造基金，用以分擔銀行信貸風險，調動銀行機構加大信貸投放的積極性。各區政府（管委）應加快建立區級融資主體，籌集資金，啟動市區城中（郊）村改造。

　　2.制定促進失地農民就業政策，加大扶持與培訓力度，健全就業安置服務網絡，促進失地農民盡快向二、三產業轉移。

　　3.完善村改居政策體系，對符合條件的村莊加快村改居進程。村改居後，做好村集體資產的清產核資和登記評估工作，按照現代企業制度要求，將村集體經濟組織改造成為具有獨立法人地位的股份制或股份合作制經濟組織。

　　（一）加強組織領導。各級各有關部門要高度重視農村住房建設與危房改造工作，將其納入重要議事日程，切實加強組織領導，細化分解任務目標，層層簽訂責任狀，確保按期完成。市農村住房建設與危房改造工作領導小組負責組織實施工作，各縣市區也要成立相應機構，推動工作順利開展。

　　（二）明確工作責任。農村住房建設和危房改造工作由各縣市區政府（管委）負總責，各有關部門根據各自職能，各負其責，加強溝通凱發K8娛樂，協調一致，形成合力，共同推進工作開展。建設部門作為牽頭部門，要抓好計劃制定、綜合協調、調度督導、安全質量監督等工作；規劃部門負責督導規劃編制工作；發改部門負責住房建設與危房改造立項，安排年度投資計劃；財政部門負責安排專項資金；國土資源部門負責解決農房建設與危房改造用地問題；民政部門負責指導推進村改居工作；城管部門負責城中村改造項目範圍內環境整治及市政設施配套等工作；勞動保障部門負責被征地農民就業培訓和社會保障工作；農業部門負責村莊改造集體收益監管工作；人民銀行及金融部門負責提供信貸支持。

　　（三）嚴格督查監管。市、縣兩級農村住房建設與危房改造工作領導小組辦公室要會同有關部門抓好督查，實行月調度、季通報、年底檢查考核。要建立嚴格的監督、考核、驗收工作機制，在資金使用、住房建設、危房改造、核準審批等環節加強監督管理，確保工作有序開展。凱發k8旗艦廳ag，凱發k8娛樂官網入口凱發k8娛樂官網入口！凱發app官方網站。凱發k8國際娛樂官網首選，